3 月 21 日，山东潍坊印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出，科学布局普惠性幼儿园，大力发展公办园，支持民办园提供普惠性服务。落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等学前教育资助制度，鼓励优先招收三孩入普惠幼儿园。落实义务教育免试就近入学政策。全面推动中小学课后服务提档升级，打造素质教育 " 第二课堂 "。对 2021 年 5 月 31 日后依法生育的三孩就读公办普通高中期间免除学费。

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多地出台生育补贴政策，对二孩三孩家庭进行补助

除了潍坊免除公办高中学费外，记者梳理发现，杭州、济南等地此前也陆续出台鼓励生育，尤其是生育二孩、三孩的资金补助政策。

今年 2 月 22 日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府 2023 年度民生实事项目票决出炉。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助 5000 元，向三孩家庭一次性发放补助 2 万元。

杭州市卫健委工作人员在接受记者采访时表示，按照 2022 年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在 1.4 亿元左右，将覆盖 2.5 万个家庭。

今年 1 月 11 日，济南市委、市政府印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，其中规定，济南本市户籍按照生育政策于 2023 年 1 月 1 日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放 600 元育儿补贴，直至孩子 3 周岁。

相比之下，深圳拟对生育一孩的家庭，也给予生育补贴。

今年 1 月，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴。其中规定，生育第一个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴 3000 元，另外每年发放 1500 元育儿补贴，三年累计发放补贴 7500 元。生育第二个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴 5000 元，另外每年发放 2000 元育儿补贴，三年累计发放补贴 1.1 万元。生育第三个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴 1 万元，另外每年发放 3000 元育儿补贴，三年累计发放补贴 1.9 万元。平均下来，生育三孩的家庭每年领取的生育补贴最多。

生育补助会有效果吗？专家：有待观察

据国家统计局今年 1 月 17 日发布的数据显示，2022 年全年出生人口 956 万人，死亡人口 1041 万人，人口自然增长率为 -0.60 ‰，这意味着中国人口迎来了负增长。

2021 年 8 月 20 日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

据中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新观察，目前该政策的效果还并未明显显现，而生育补助对增加年轻人生育意愿的效果，也有待观察。

" 对于已经决定是否生育、生几个孩子的人而言，我觉得不会因为生孩子就能得到生育补助而改变想法，但是这类生育补助有鼓励大家生育的意义和引导。此外我认为，不仅需要对二孩三孩家庭进行补助，一孩家庭也需要有一定的生育补助。"

武汉大学社会学院教授、研究员、博士生导师杨华 2021 年在接受记者采访时曾表示，把乡镇教育搞好，让农民的后代不必非得上县城读书，节省农民家庭的生活和婚姻成本，同时让农村地区的城镇化伴随有充分的就业机会。比如说，当农民流向县城购房时，可以同时在县城就业，这才是真正的城镇化，才是不加重农民生活负担的城镇化。而在中国，农村人口至少还有五六亿，如果可以搞好乡镇教育和提高县域的就业机会，相信县域会成为中国生育的高地、人口增长的 " 蓄水池 "。

来源 | 羊城晚报羊城派综合潍坊发布、红星新闻、浙江日报、新京报、齐鲁网等

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